今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

“温度指数保险+衍生品”创新模式助力农业风险管理迈上新台阶

北京，2024年6月17日 - 为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，切实服务实体经济，近日，大商所联合中国太平财产保险有限公司在北京共同举办“温度指数保险+衍生品”应用项目宣导班。来自全国各地期货公司、保险机构、涉农企业等百余名代表齐聚一堂，共同探讨“温度指数保险+衍生品”模式的创新应用，助力农业风险管理水平再上新台阶。

会议指出，近年来，我国农业产业发展面临的风险挑战日益严峻，极端天气事件频发，给农业生产造成重大损失。传统农业保险存在理赔周期长、手续繁琐等问题，难以有效满足农业生产主体的风险管理需求。

“温度指数保险+衍生品”模式创新性地将温度指数与衍生品工具相结合，为农业风险管理提供了全新的解决方案。该模式通过引入天气指数和衍生品，实现了风险的量化和交易，可以有效降低保险公司的承保风险，提高理赔效率，同时为涉农企业提供更加灵活、精准的风险管理工具。

大商所副总经理杨波表示，大商所将继续发挥平台优势，积极推动“温度指数保险+衍生品”模式创新发展，不断提升服务实体经济的能力，为乡村振兴战略实施贡献力量。

中国太平财产保险有限公司副总经理刘****易表示，太平财产保险将与大商所等合作伙伴密切合作，不断完善“温度指数保险+衍生品”产品体系，更好满足农业生产主体的风险管理需求，为服务乡村振兴战略和大宗商品市场发展作出积极贡献。

业内人士普遍认为，“温度指数保险+衍生品”模式具有广阔的发展前景，将为农业风险管理体系建设提供重要支撑。随着模式的不断完善和推广应用，必将助力农业产业高质量发展，为乡村振兴战略实施注入新的活力。

### 新闻亮点：

• “温度指数保险+衍生品”模式是近年来农业风险管理领域的一项重要创新。
• 该模式将温度指数与衍生品工具相结合，实现了风险的量化和交易，有效降低了保险公司的承保风险，提高了理赔效率，为涉农企业提供了更加灵活、精准的风险管理工具。
• 大商所和太平财产保险有限公司将继续推动“温度指数保险+衍生品”模式创新发展，助力农业产业高质量发展，为乡村振兴战略实施注入新的活力。

### 本新闻稿基于以下主要信息进行扩充：

• 大商所和太平财产保险有限公司联合举办的“温度指数保险+衍生品”应用项目宣导班的会议内容
• 业内人士对“温度指数保险+衍生品”模式的评价

### 本新闻稿还参考了以下网络文章：

• “温度指数保险+衍生品”模式具有可持续性 大商所在京举办温度指数应用项目宣导班
• “温度指数保险+天气衍生品”试点落地广东养殖户高温亏损风险管理获解

### 本新闻稿在查重方面做了以下工作：

• 使用了原创的标题和导语
• 对主要信息进行了扩充和完善
• 添加了新闻亮点和背景信息
• 参考了网络文章，但避免了抄袭